Перспективный план развития энергетики Египта

Энергетическая составляющая Egypt Vision 2030

Какой ассоциативный ряд складывается у нас в голове, когда мы произносим слово «Египет»? Пирамиды, Нил, курорты, цветная революция, трагедия с самолетом, будем строить АЭС. У тех, кто постарше — Асуанская плотина, войны с Израилем, Садат.

Аналитическому онлайн-журналу Геоэнергетика.ruЕгипет интересен как страна, политика и экономика которой во многом связана с энергетическими ресурсами. А еще тем, что вся энергетическая отрасль Египта остается в ведении государства и тем, что стране необходимо в сжатые сроки удвоить производство электроэнергии. Аналогия с юной Советской Россией настолько очевидна, что пройти мимо просто невозможно.

Арабская весна в Египте — от рассвета до заката

Не секрет, что одной из основных причин «цветной революции» в этой стране стала демография. Рост населения просто колоссальный — каждый год в этом мире становится на 2 миллиона египтян больше, при этом территория Египта больше не становится. Как и тысячи лет назад, основная, подавляющая часть населения живет вдоль берегов великой реки, экономическое развитие страны не позволяло обеспечить молодежь работой, чем и не преминули воспользоваться религиозные экстремисты разных мастей и стоявшие за ними «старшие товарищи». Из 1 млн квадратных километров территории Египта освоено и заселено 7,7% — вы только представьте себе плотность населения! Зимой 2011 года оппозиция выводила на площади городов миллионы своих сторонников, заставив президента страны Хосни Мубарака 11 февраля подать в отставку. Рвавшееся к власти исламистское движение «Братьев-мусульман» весной 2011 создало «Партию свободы и справедливости» во главе с Мохаммедом Мурси, который прилагал массу усилий для того, чтобы отстранить от власти военных, армию. После осенней серии беспорядков Высший совет вооруженных сил Египта согласились передать власть гражданскому правительству после досрочных парламентских выборов, победу на которых одержала «Партия свободы и справедливости», после чего беспорядки в стране только усилились, участились и подрывы газопроводов, по которым Египет поставлял голубое топливо в Иорданию и в Израиль. 24 июня на президентских выборах победу одержал лидер «Братьев-мусульман» Мохаммед Мурси. Обстановку в Египте это нисколько не изменило — продолжались уличные столкновения, вспыхивали бои с христианами-коптами, страна валилась в пропасть.

3 июля 2013, устав от всего этого, свое веское слово сказала армия Египта. Министр обороны Абдул Фаттах аль-Сиси объявил о свержении Мурси, который незамедлительно был отправлен под домашний арест и приостановил действие конституции, которая в ходе этой вот «цветной революции» претерпела целый ряд изменений. Более 300 «братьев-мусульман"* было арестовано, исполняющим обязанности президента временно стал председатель конституционного суда Алли Мансур. Военные, опираясь на поддержку всех, кто был недоволен действиями «братьев-мусульман», церемониться с исламистами не стала, жестко, силой оружия ломая любые попытки сопротивления. Конечно, не обошлось без жертв, но выбора у военных просто не было — склады продовольствия были практически пусты, порядок надо было восстанавливать немедленно. Проблемы снабжения 84-миллионного на тот момент населения были решены мощной финансовой поддержкой Саудовской Аравии, ОАЭ и Кувейта.

27 января 2014 года Высший совет вооруженных сил призвал аль-Сиси выдвинуться в кандидаты на пост президента страны, на что он согласился 6 февраля. И уже 13 февраля министр обороны Египта аль-Сиси и министр иностранных дел страны Набиль Фахми нанесли визит в Москву, где состоялась первая встреча аль-Сиси с Владимиром Путиным. Президент России приветствовал выдвижение аль-Сиси в кандидаты:

«Это очень ответственное решение — возложить на себя такую миссию за судьбу египетского народа. Я и от себя лично, и от имени российского народа желаю вам успехов».

Примечательны ответные слова аль-Сиси:

«С удовольствием отмечаю ту степень взаимного доверия и взаимного понимания, которая была проявлена в ходе сегодняшних переговоров. Это нам внушает глубокий оптимизм, в том числе оптимизм в отношении будущего Египта. Разумеется, мы заинтересованы во всяческих формах сотрудничества с вами».

Незадолго до дня выборов аль-Сиси публично произнес два обещания — что в случае его избрания «не будет такого понятия — ассоциация «Братья-мусульмане» — и что он никогда не встретится с премьер-министром Израиля «до тех пор, пока мы не увидим государства Палестина со столицей в Иерусалиме». Выборы проходили с 26 по 28 мая 2014 года, результат аль-Сиси — 96,91% голосов избирателей. День инаугурации, 8 июня, стал не только официальным выходным днем, но и днем действительно всенародного праздника — египтяне устали от экстремистов из ассоциации «Братья-мусульмане».

Развитие энергетики — основа Egypt Vision 2030

С чем пришел к власти аль-Сиси, какие у него планы, как он намерен решать многочисленные проблемы, стоящие перед страной? Поскольку от такого обширного политического экскурса Геоэнергетика уже устала, переходим на речитатив. Проект и строительство новой столицы, строительство дублера Суэцкого канала, массовое строительство жилья — вот основные пункты государственной программы Egypt Vision 2030, касающиеся развития страны. Конечно, эта программа значительно обширнее, но предметный анализ ее содержания — работы для профессиональных политологов, мы же проанализируем то, что касается развития энергетики Египта. Что объединяет перечисленные три части этой программы? Правильно — необходимость решения всех проблем, стоявших и стоящих перед энергетической отраслью Египта. А проблем этих — огромное количество, поскольку вместе с ростом населения росло и потребление электроэнергии, причем темпами, которые для многих других государств кажутся просто фантастическими — 10% в год начиная с нулевых годов этого века. Если совсем коротко, то первоочередная задача, стоящая перед новым президентом Египта — это именно вопрос электроэнергии.

Для африканского государства Арабская Республика Египет вопрос электрификации стоит столь же остро, как когда-то он стоял в Советской России. Просто нужно заменить наши январские — 30o на 70% нашей территории на египетские +45o в июле — и мы сможем приблизительно оценить пик потребления электроэнергии в этой стране. И ровно так же, как Советской России в конце 20-х для реализации своего промышленного, сельскохозяйственного потенциала, для создания новых отраслей экономики нужна была электрификация, обстоят дела в сегодняшнем Египте. Потенциал страны огромен, но реализация его возможна только в том случае, если аль-Сиси справится с новой электрификацией своей страны.

Его приход к власти состоялся вот под такие новостные сообщения. 29 мая 2014 года:

«По заявлению представителей министерства электроэнергетики в Египте усиливается топливно-энергетический кризис. Помимо веерного отключения подачи электричества в домохозяйства, перебои коснулись и предприятий египетской промышленности. В настоящее время отключение составляет 4 часа — с 14 до 18 в рабочие дни. Участились жалобы в этой связи от промышленников, которые ежедневно несут колоссальные убытки. Промышленная палата Египта уже обращалась с жалобами в правительство…»

Времени на раскачку у аль-Сиси не было от слова «совсем». 4 сентября произошла большая авария в Каире, столица страны несколько дней справлялась с ее последствиями, по вечерам погружаясь во тьму. Абдель Фаттах Сиси в те дни заявил, что перебои в электроснабжении угрожают самому существованию страны и вслух назвал необходимый объем инвестиций, который позволит справиться с этой проблемой — не менее 12 миллиардов долларов США. На тот момент общая мощность электростанций Египта составляла около 32 ГВт, а потребление требовало, чтобы их было не менее 28. Казалось бы, все в полном порядке, но как и у нас в России, тепловым электростанциям Египта исполнилось по 30−40 лет, коэффициент использования установленной мощности падал и падал, немалые проблемы были и с потерями в изрядно изношенных электросетях. В силу всего этого реальное производство электроэнергии с трудом дотягивало до 75% от максимально возможного, поэтому сбои в электросетях стали хроническим явлением. Знакомая картина, не правда ли? В наследство аль-Сиси получил и систему оплаты электроэнергии — она субсидировалась из государственного бюджета как для населения, так и для промышленности. Из бюджета, который от обнуления был спасен только помощью дружественных мусульманских государств. Мера не популярная, но выхода не было — субсидии стали уменьшаться, пусть и не разом. Сейчас дело дошло до того, что мечети и церкви вынуждены оплачивать счета за электроэнергии самостоятельно — в истории Египта ранее такого никогда не было.

Большие проблемы решает только государственный план

Но о том, что проблему производства электроэнергии нужно решать как можно быстрее, аль-Сиси стал понимать отнюдь не летом 2014-го, а значительно раньше. Результатом анализа ситуации стал официально принятый государственный план преобразований, получивший название Egypt Vision 2030.

Что из себя представляла энергетическая система Египта на лето 2014-го года? 96% всей производимой электроэнергии Арабской Республики Египет — это углеводороды, горящие на тепловых электростанциях (природный газ и мазут), 3% — ГЭС и 1% приходился на ВИЭ. При этом 62% добываемого в стране газа уходило на нужды электроэнергетики, уже с 2013 года Египет стал чистым импортером этого ресурса, хотя доказанные запасы на тот момент на территории страны составляли 2 триллиона кубометров. Однако ежегодная добыча газа составляла в 2014 году 48,8 млрд кубометров при потреблении в 51,0 — дефицит составлял 2,2 млрд кубометров, который приходилось закупать.

При этом сектор углеводородов в Египте — государственный, непосредственное управление находится в руках EGPC (Egyptian General Petroleum Company) и выделенного в отдельную структуру, но на 70% принадлежащим EGPC сугубо газовым холдингом — EGAS (Egyptian natural GAs Company). Через эти два холдинга и идут все иностранные инвестиции в эту отрасль — иностранные компании создают для этого совместные предприятия. Всего в этом секторе работает 50 иностранных компаний и 9 частных египетских, первое место среди них занимает International Egyptian Oil Company — дочерняя компания итальянской ENI. Вот только еще одно «наследство» с которым продолжает бороться новое правительство Египта — задолженностиEGAS перед иностранными концессионерами, объем которых на начало этого года удалось снизить до 3,5 млрд долларов США. Среди кредиторов — British Gas, Royal Dutch Shell, Dana Gasи др. Египетское правительство планирует полностью рассчитаться со всей этой публикой до конца текущего года — для поощрения иностранцев за крупные инвестиции. Да, концессионеры свою часть добываемых ресурсов могут не продавать Египту, но и та часть, которая приходится на долю египетских государственных компаний, становится подспорьем в решении проблем генерации электроэнергии. Около 70% добываемого в Египте газа дают концессии на шельфе Средиземного моря, 17% — газоносные участки Западной пустыни, 8% — Дельта Нила и остальные 5% — это газ на участках Синая, Суэцкого залива и в Восточной пустыне.

Комплекс проблем, стоящий перед энергетическим сектором Египта, как видите, состоит из нескольких направлений. Нужно рассчитываться по старым долгам перед компаниями, ведущими разведку и добычу нефти и газа на территории страны. Нужно обеспечивать доставку ресурсов со вновь открываемых источников на генерирующие мощности, которые нужно модернизировать, и одновременно строить новые и новые электростанции. Один из путей, которые выбрал аль-Сиси, нам достаточно хорошо известен — решение о необходимости строить АЭС было принято в конце 2014-го года, об этом проекте журнал Геоэнергетика.ru писал уже не один раз. Вот только, согласитесь, что строительство АЭС — это дело далеко не одного года, а проблемы Египта такого переноса сроков не терпели.

Помимо АЭС, нужны были другие проекты, способные решать проблему как можно быстрее. Исходя из этого, правительство Египта и приступило к переговорам с рядом производителей энергетического оборудования, пользуясь тем, что и производство электроэнергии в стране тоже является именно государственной отраслью экономики. Управляет ею EEAC (Egyptian Electricity Holding Company), которая в 2015 смогла добиться двух серьезных результатов. Удалось бы получить такой же результат частным копаниям, если бы энергетический сектор Египта был не государственным? Крайне маловероятно, поскольку на тот момент международные рейтинговые агентства выставляли Египту негативные оценки, а с компаниями из таких стран иностранные банки дела вести не желают. Но за всеми переговорами ЕЕАС стояло государство Египет со своими гарантиями, что и помогало добиваться нужных результатов.


Материалы представлены SVR Group - Зарубежная недвижимость Египет, 
на основе данных www.imperiyanews.ru